据《21世纪经济报道》报道,国家发改委副主任解振华一行的造访,令东北三省的节能管理部门骤然紧张。从8月26日开始,国务院组织13个部门的人士,分6个督察组,分别开始对全国18个重点地区进行节能减排专项督察。这支规模庞大的“中央队”,其使命是敦促地方加快完成“十一五”节能减排目标。
今年上半年,全国单位GDP能耗上升0.09%。各地节能减排数据暂没有公布,不过有参与统计局能源数据核实的专家透露,可能有半数的省市能源强度出现上升。这使全国在下半年完成“十一五”节能目标的压力空前沉重。
记者了解到,目前国务院六路督察组已经下到各地,要求各地采取强硬措施完成“十一五”节能目标。在中央督察组的压力下,地方政府纷纷表态,在接下来的几个月中将不惜一切代价节能降耗,确保“十一五”目标的达成。
节能减排工作完成情况最好的省份吉林,也不敢有丝毫松懈。今年上半年,吉林省的单位GDP能耗下降5%以上,降幅为全国第一。不过由于其“十一五”的规划减排目标是下降22%,而过去4年的任务进度仅完成77%,离目标尚有较大差距。吉林省统计局能源处处长高跃山表示,下半年减排需要超出5%以上的降幅,才能完成节能任务。相比很多西部省份,吉林的压力更大,更需加大节能减排攻坚力度。
在督察组抵达的省市纷纷表态保证的同时,其他未纳入节能督察范围、完成进度较好的省市也做好了“停产保减排”的准备。
天津市统计局副局长武军定告诉记者,天津制定的降幅达20%的“十一五”节能目标,已在2009年超额完成(20.07%),但天津仍不敢“打包票”说能在今年年末完成“十一五”目标,因为能耗增长存在反弹的压力。“如果单位GDP能耗有上升,将采取极端手段,不惜停产来保证。”武军定说,完成节能目标是天津的政治任务。
记者获悉,国家监察部已经起草了《“十一五”节能减排目标考核问责实施意见》,正在征求国家有关部委意见,对于最后没有完成目标的省市自治区,行政领导将被追究责任。
厦门大学能源研究中心主任林伯强认为,目前采取行政手段层层下压的方式,将使得地方政府“背水一战”,全国的节能减排工作进展由此在第三、四季度可能会加快。
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